Pengertian Administrasi Pembangunan

Administrasi Pembangunan

Administrasi adalah sebagai ilmu pengetahuan dari pada ilmu seosial ,menurut seorang “Sondang P Siagian ” administrasi adalah keseluruhan proses pelaksanaan dari keputusan – keputusan yang telah diambil dan pelaksanaan itu pada umumnya dilakukan oleh dua orang manusia atau lebih dengan tujuan untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya”. Dari pendapat diatas tentang pengertian administrasi ,maka dikemukakan bahwa pada hakekatnya ,administrasi adalah keseluruhan proses organisasi dalam bentuk kerjasama memanfaatkan sumber - sumber daya yang ada secara efektif dan efisiensi dalam rangka mencapai tujuan organisasi yang telah ditetapkan .Dengan demikian dapat dijelaskan bahwa pembangunan meupakan suatu rangkaian kegiatan yang berlangsung secara berkelanjutan yang dilaksanakan secara terencana dan pembangunan menuju arah yang modernisasi antara lain cara hidup yang baru dan menuju kea rah yang lebih baik dari pada yang sebelumnya .

Jadi yang di maksud dengan administrasi pembangunan adalah menurut seorang “Sondang P Siagian“ adalah sebagai berikut :

Administrasi Pembangunan yaitu seluruh usaha yang dilakukan oleh suatu Negara, bangsa untuk berkembang dan berubah secara sadar dan terencana dalam semua segi kehidupan dan penghidupan Negara, bangsa yang bersangkutan dalam rangka pencapaian tujuan akhir.

 Dari penjelasan seorang Sondang P Siagian dapat diartikan bahwa administrasi pembangunan merupakan adanya suatu keinginan yang nyata bahwa dalam pelaksanaan pembangunan mengiginkan yang terbaik dalam pelaksanaannya, jadi hasil akhir yang ingin dicapai hasil adalah yang lebih maju dari yang sebelumnya, mengiginkan pembangunan yang terbaik bagi suatu Negara .Kemudian ada juga beberapa tahap yang harus dilakukan dalam pembangunan ini :

1. Perencanaan (Planning)

2. Pengorganisasian (Organizing)

3. Pengumpulan sumber (Asembling Resources)

4. Pengendalian Kerja (Supervising)

5. Pengawasan (Controlling)

Efektifitas

                  Efektifitas adalah Berhasil guna, yakni untuk menyatakan bahwa kegiatan telah dilaksanakan dengan tepat dalam arti, target tercapai sesuai dengan waktu yang telah ditetapkan (Target achieved). Untuk menjamin agar pekerjaan mencapai tujuan dan dapat berjalan dengan efektif, maka sangat diperlukan pengarahan dan bimbingan dan pengaturan ini dari pimpinan melalui aktifitas pengarahan, bimbingan dan pengaturan ini, pemimpin memberikan dorongan agar produktivitas pegawai dapat meningkat.

                  Emerson (Handayaningrat) menyatakan pengertian efektifitas sebagai berikut:” Efektifitas adalah pengukuran dalam arti tercapainya sasaran atau tujuan yang telah ditentukan sebelumnya .

                  Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan bahwa efektivitas adalah suatu hasil kerja yang sesuai dengan rencana yang telah ditentukan sebelumnya .Efektivitas juga dapat diartikan sebagai kemempuan berhasil suatu kerja yang dilakukan oleh manusia untuk memberikan hasil guna sesuia yang di harapkan. Sebagaimana telah diterangkan di atas suatu tujuan atau sasaran yang telah tecapai sesuai dengan rencana adalah efektif, tetapi belum tentu efisien. Kemampuan kerja seseorang pada dasarnya merupakan gambaran dari kesungguhan pegawai itu mutlak melaksanakan pekerjaan yang dibebankan kepadanya sehingga target, kualitas dan kuantitas pekerjaan tercapai. Unsur –unsur kemampuan dapat dibentuk dan dibangun serta dikembangkan melalui pemdidikan, latihan, pengalaman dan sejenisnya. Jadi dapat dijelaskan bahwa pekerjaan dapat dikatakan efektif bila sudah memperhatikan unsur-unsur tepat target, tepat waktu dan tepat dalam penggunaan sumber daya. Bila unsur-unsur tersebut telah dilaksanakan, maka di harapkan pekerrjaan akan berdaya guna dan berhasil guna.

  

Pengertian Perencanaan

            Perencanaan merupakan hal yang sangat perlu harus dilakukan oleh seorang pemimpin untuk menentukan apa yang harus dilakukan oleh semua petugas atau pelaksana tugas. Selain apa yang harus dilaksanakan, maka didalamnya termasuk menentukan kapan dan bagaimana cara melaksanakannya. Sebagai langkah awal yang perlu dilakukan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan adalah pembuatan rencana, yang dimaksud agar pencapaian tujuan tersebut lebih terarah, efektif dan efisiensi, demikian pula perencanaan dalam pembangunan yang dilakukan agar kegiatan pembangunan yang lebih terarah.

            Dari perencanaan tersebut akan terkait dengan fungsi –fungsi manejemen lainnya, hal ini dapat dimengerti karena aktifitas fungsi manajemen perlu direncanakan, yaitu agar pelaksanaan dapat efektif dan efesiensi berpedoman pada rencana yang telah dibuat. Demikian pula fungsi penggerakan, pengawasan, evaluasi dan lain – lain akan berkaitan dengan rencana termasuk pelaksana fungsi manajemen perlu dilaksanakan, jadi dapat dipahami bahwa seluruh proses administrasi dan manajemem memerlukan keterkaitan dari semua fakrot yang dapat mempengaruhinya

            Perencanaan merupakan dari suatu usaha pencapaian tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya, Lancarnya implementai fungsi –fungsi lainnya banyak tergantung pada perencanaan, ini berarti sebelum melahirkan pengorganisasian, terlebih dahulu mengadakan perencana, begitu pula dalam melaksanakan fungsi pengawasan perlu dilakukan perencanaan khusus untuk tahap itu bahkan karena fungsi pengawasan itu penting sekali dalam manajemen .

Pendapat dari seorang “ Kusmiadi ”menyatakan bahwa :

Perencanaan dapat didefenisikan sebagai suatu proses atau sebagai salah satu fungsi dari fungsi –fungsi manajemen, serta perencanaan dapat dilihat juga sebagai suatu keputusan manajemen untuk memperkirakan atau memprediksikan kebutuhan organisasi di masayang akan datang.

Hal ini dapat dilihat sebagai salah satu proses dari manajemennya, sehingga perencanaan tidak terbatas karena proses merupakan kegiatan yang dinamis.

Dari beberapa pengertian tentang perencanaan, penulis dapatkan bahwa perencanaan merupakan suatu usaha atau kegiatan yang terintegrasi dengan tujuan untuk memperoleh efektivitas setiap usaha sebagai suatu system sesuai dengan tujuan. Fungsi perencanaan antara lain untuk menetapkan arah strategi penentuan titik awal kegiatan dan memperoleh ukuran yang dapat digunakan dalam pengawasan serta mengurangi pemborosan.

Pengertian Sistem Perencanaan

Sistem perencanaan adalah suatu cara bagaimana perencanaan itu disusun dan dikendalikan apakah dilakukan sendiri secara terpusat atau melalui pembagian atau penyebaran tugas dan tanggung jawab yang memungkinkan timbulnya prakarsa dan subsistem untuk perencanaan pada bagian –bagian atau organisasi yang lebih bawah.

Dengan memperhatikan pengertian system dan pengertian perencanaan penulis mendapatkan inti dari pengertian ini, bahwa system merupakan suatu totalitas proses penyusunan rencana yang terdiri dari sub system proses yang saling mempengaruhi dan

saling ketergantungan serta berhasilnya system perencanan tersebut akan dipengaruhi oleh setiap sub system yang ada.

Adapun langkah –langkah dalam perencanaan pembangunan terdiri dari :

1.      Menjelaskan serta merumuskan dahulu masalah/usaha / tujuan / yang akan direncanakan

2.      Mengumpulkan data, informasi dan fakta yang diperlukan secukupnya.

3.      Menganalisa dan mengklasifikasikan informasi, serta hubungan –hubungan nya.

4.      Menetapkan perencanaan, dan hambatan –hambatannya serta hal –hal yang mendorongnya.

5.      Menentukan alternative yang lain.

6.      Pilihlah keputusan yang terbaik sesuai alternative yang ada.

7.      Tetapkan lah urutan- urutan dan menetapkan waktu secara terperinci.

8.      Laksanakanlah pengecekan tentang kemajuan rencanan yang diusulkan.

“Handayaningrat” mengemukakan bahwa : Dalam menyusun rencana yang efektif akan timbul rintangan –rintangan antara lain :

1.      Jangka waktu yang dipergunakan

2.      Kejadian –kejadian yang tidak dapat diramalkan sebelumnya

3.      Kemampuan ,Mental.

4.      Kekurangan informasi

Untuk memperoleh rencana yang dapat menunjang system pencapaian tujuan, rintangan –rintangan tersebut harus diantisipasi .